LOIMAAN JUTTU Strategian uudistaminen / päivitys Kh oheismateriaali Loimaan kaupunki Jari Rantala 1

Transkriptio

1 LOIMAAN JUTTU Strategian uudistaminen / päivitys Kh oheismateriaali Loimaan kaupunki Jari Rantala 1

2 Strategia-uudistaminen/päivitys Uusi valtuustokausi Sote-uudistus / itsehallintoalueet 2019 / Perustuslakivaliokunnan lausunto Uuden valtuuston tehtävänä on päivittää toimintaympäristön muutokset ja uudistaa/tarkistaa strategia. Syksy 2017 kevät 2018 Uusi strategia voimassa Valtuusto päättää - Jatketaanko edellisen valtuuston hyväksymän strategiaa - Päivitetäänkö edellisen valtuuston hyväksymän strategiaa - Tehdäänkö kokonaan uusi strategia Kh oheismateriaali Loimaan kaupunki Jari Rantala 2

3 Kunta KUNNAN TOIMINTA-AJATUS ( Olemassa olon oikeutus ) Kuntalaki 410/ edistää asukkaidensa hyvinvointia ja alueensa elinvoimaa sekä järjestää asukkailleen palvelut taloudellisesti, sosiaalisesti ja ympäristöllisesti kestävällä tavalla. Kh oheismateriaali Loimaan kaupunki Jari Rantala 3

4 KUNNAN TEHTÄVÄT JA TOIMIALA Kuntalaki 410/ Kunta hoitaa itsehallinnon nojalla itselleen ottamansa tehtävät ja järjestää sille laissa erikseen säädetyt tehtävät. Laissa säädetään myös siitä, kun tehtäviä on järjestettävä yhteistoiminnassa muiden kuntien kanssa (lakisääteinen yhteistoiminta). Kunta voi sopimuksen nojalla ottaa hoitaakseen muitakin kuin itsehallintoonsa kuuluvia julkisia tehtäviä. Kh oheismateriaali Loimaan kaupunki Jari Rantala 4

5 KUNTASTRATEGIA Kuntalaki (37 ) Kunnassa on oltava kuntastrategia, jossa valtuusto päättää kunnan toiminnan ja talouden pitkän aikavälin tavoitteista. Kuntastrategiassa tulee ottaa huomioon: 1) kunnan asukkaiden hyvinvoinnin edistäminen; 2) palvelujen järjestäminen ja tuottaminen; 3) kunnan tehtäviä koskevissa laeissa säädetyt palvelutavoitteet; 4) omistajapolitiikka; 5) henkilöstöpolitiikka; 6) kunnan asukkaiden osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuudet; 7) elinympäristön ja alueen elinvoiman kehittäminen. Kuntastrategian tulee perustua arvioon kunnan nykytilanteesta sekä tulevista toimintaympäristön muutoksista ja niiden vaikutuksista kunnan tehtävien toteuttamiseen. Kuntastrategiassa tulee määritellä myös sen toteutumisen arviointi ja seuranta. Kuntastrategian ottamisesta huomioon kunnan talousarvion ja - suunnitelman laatimisessa säädetään 110 :ssä. Talousarvio ja -suunnitelma on laadittava siten, että ne toteuttavat kuntastrategiaa ja edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Kuntastrategia tarkistetaan vähintään kerran valtuuston toimikaudessa. Kh oheismateriaali Loimaan kaupunki Jari Rantala 5

6 Strategian valmistelu Yksinkertainen ja ymmärrettävä strategia = Loimaan tarina / Loimaan Juttu Väline viedä muutokset käytäntöön. Kasvun paikka yrityksille (Elinvoima) Sujuvan elämän kotikaupunki (Yhteisöllisyys) Strategia, jonka jokainen tietää ja toimii sen mukaisesti. Juttu on tuttu Kh oheismateriaali Loimaan kaupunki Jari Rantala 6

7 STRATEGIA ELINVOIMA - asukkaiden hyvinvointi - elinympäristön ja alueen elinvoima YHTEISÖ - asukkaiden osallistumisja vaikuttamismahdollisuudet Palvelujen järjestäminen ja tuottaminen Palvelutavoitteet Omistajapolitiikka Henkilöstöpolitiikka Kh oheismateriaali Loimaan kaupunki Jari Rantala 7

8 KUNTIEN TEHTÄVIEN MUUTOS Kuntien ja itsehallintoalueiden työn- ja vastuunjako Kunnan rooli elinvoiman ja asukkaiden hyvinvoinnin edistämisessä kansanvallan ja osallistamisen / osallistumisen areenana Raja- ja yhdyspinnat hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen kulttuuri liikunta oppilas- ja opiskelijahuolto varhaiskasvatus koulutus työllisyys maahanmuuttoasiat kaavoitus liikenne tukipalvelut Kh oheismateriaali Loimaan kaupunki Jari Rantala 8

9 Strategia-päivitys Missä laajuudessa ja mille ajalle? -päivitys -ulottaminen valtuustokaudelle 6/ Aikataulu Osallistujat Nykytila Mikä muuttuu ja miten? Miten menestymme tulevaisuudessa? Mitä haluamme olla? Mihin sitoudumme? Mihin panostamme tahtotilamme saavuttamiseksi? Miten toimimme joustavasti ja samalla sitoutuneesti? Strategiasta johdettavat: Konkreettiset tavoitteet Toimenpiteet Toimeenpano, seuranta ja raportointi Korjaustoimenpiteet Kh oheismateriaali Loimaan kaupunki Jari Rantala 9

10 VISIO = Loimaan juttu Toiminta-ajatus Järjestämällä yhteisöllisyyttä ja omatoimisuutta tukevia palveluja luomme perustan asukkaittemme sujuvalle elämälle ja yritystemme kestävälle kasvulle. Loimaa on sujuvan elämän kotikaupunki ja yrityksille kasvun paikan tarjoava asiointi- ja palvelukeskus keskellä Lounais-Suomea. Loimaa on jyvällä tulevaisuudesta. Sujuva päätöksenteko ja osaava henkilöstö ovat perustana palvelujemme uudistamiselle ja vakaalle taloudelle. Luonto ja ympäristö ovat kestävän kasvumme perustana. Kh oheismateriaali Loimaan kaupunki Jari Rantala 10

11 Strategialinjaukset / Valtuustokauden strategiset tavoitteet: Kuntatalouden vahvistaminen ja hyvinvointipalvelujen järjestäminen. Alueen imagon ja vetovoiman vahvistaminen. Uusien yritysten, asukkaiden ja työvoiman saaminen alueelle. Alueen elinkeinoelämän menestymis- ja kehittymismahdollisuuksien parantaminen. Alueen kuntarakenteen eheyttäminen sekä voimavarojen kokoaminen vahvan ja elinvoimaisen kaupunkiyhteisön rakentamiseksi. Kaupunginvaltuusto hyväksyi tammikuussa 2013 Loimaan linja -strategian. Siinä päätetyt linjaukset vuosille ovat: Sujuvan elämän kotikaupunki (asukkaat ja asiakkaat), Kasvun paikka yrityksille (elinkeinot ja yritykset), Keskellä kasvavaa Lounais-Suomea (liikenne, alue- ja yhdyskuntarakenne, Ympäristö kestävän kasvun pohjana (ympäristö- ja energia) sekä Jyvällä tulevaisuudesta (talous, organisaatio ja henkilöstö). Kh oheismateriaali Loimaan kaupunki Jari Rantala 11

12 1. Sujuvan elämän kotikaupunki Asukas- ja asiakas 1.1. Sujuvat ja vaikuttavat palvelut Strategialinjaukset Kasvun paikka yrityksille Elinkeinot ja yritykset 2.1. Elinkeino- ja yritystoiminta 1.2. Asukkaiden omatoimisuus ja yhteisöllisyys 1.3. Asukkaiden hyvinvoinnin ennakoiva edistäminen 2.2. Kaavoitus 2.3. Osaavan työvoiman tarjonta 4. Ympäristö kestävän kasvun pohjana Ympäristö- ja energia 4.1. Ympäristö-, ilmasto- ja energia-ratkaisut kestävän kasvun vahvistajina 4.2. Ympäristö-, ilmasto- ja energiaratkaisut yritysten kasvun ja kilpailukyvyn vahvistajina Liikenteen ympäristövaikutukset 3. Keskellä kasvavaa Lounais-Suomea Liikenne, alue- ja yhdyskuntarakenne 3.1. Liikenneyhteydet 3.2. Kaavoitus ja vesihuolto 3.3. Seudullinen vetovoima 5. Jyvällä tulevaisuudesta Talous, organisaatio ja henkilöstö 5.1. Palvelujen uudistaminen ja muutoksen hallinta osana kuntauudistusta 5.2. Sosiaali- ja terveyspalvelujen tuloksellisuus 5.3. Sujuva päätöksenteko ja vireä viestintä osana kuntakonsernin tuloksellista johtamista 5.4. Osaava, oikein mitoitettu ja motivoitunut henkilöstö 5.5. Tasapainoinen talous ja riskienhallinta Kh oheismateriaali Loimaan kaupunki Jari Rantala 12

13 Perustehtävänä on edistää kuntalaisten hyvinvointia, yhteisöllisyyttä ja alueen elinvoimaa. Tulevaisuuden kunnan roolit Kunnat vastaavat tulevaisuudessa työllisyyden hoidosta ja edistämisestä osaamisen ja sivistyksen edistämisestä terveyden ja hyvinvoinnin edistämisestä, liikunta-, kulttuuri-, nuoriso- ja muista vapaa-ajan palveluista paikallisesta elinkeinopolitiikasta, maankäytöstä, rakentamisesta ja kaupunkisuunnittelusta. Tulevaisuuden kunnan roolit: 1. Sivistysrooli 2. Hyvinvointirooli 3. Osallisuus- ja yhteisörooli 4. Elinkeino- ja työllisyysrooli 5. Elinympäristörooli 6. Itsehallintorooli 7. Kehittäjä- ja kumppanirooli Kh oheismateriaali Loimaan kaupunki Jari Rantala 13

14 Loimaa-strategian valmistelu Strategiaa päivitettäessä ja uudistettaessa on syytä ottaa huomioon mm. seuraavat käynnissä ja valmisteilla olevat muutokset: vuonna 2019/2020 voimaan tuleva sosiaalija terveydenhuollon uudistus ja sen vaikutukset kuntien rooliin ja tehtäviin; toiminnan, talouden ja hallinnon muutostarpeet; linjaukset palvelujen ja toiminnan painopisteistä, toimintatavoista sekä palvelujen järjestämis- ja tuottamistavoista; asukkaiden, yritysten ja sidosryhmien osallistaminen -valmistelu- ja päätösaikataulu? -valmistelun organisointi ja osallistujat? - valtuusto, toimielimet, asukkaat, sidosryhmät, luottamushenkilöt, johtoryhmä, henkilöstö, asiantuntijat -taustaselvitykset ja aineisto? Loimaan kaupunki Jari Rantala 14