Yhdistysten rooli muuttuvassa sote- ja kuntakentässä. Opastavan päätösseminaari Tarja Myllärinen Johtaja, sosiaali ja terveys

Transkriptio

1 Yhdistysten rooli muuttuvassa sote- ja kuntakentässä Opastavan päätösseminaari Tarja Myllärinen Johtaja, sosiaali ja terveys

2 Sosiaali- ja terveydenhuollon järjestäminen Järjestämislailla säädetään, miten lakisääteinen sosiaali- ja terveydenhuolto on järjestettävä» Maakunta vastaa siitä, että palvelujen sisältö, laajuus ja laatu ovat asiakkaiden tarpeiden mukaisia» Maakunta laatii palvelustrategian ja antaa palvelulupauksen Kunnat eivät enää järjestä tai rahoita sosiaalija terveyspalveluja» Kuntien tehtävänä on edistää hyvinvointia ja terveyttä 2

3

4 Järjestämisvastuun sisältö Maakunta vastaa (Maakuntalaki 7 )» Asukkaan oikeuksien toteutumisesta» Palvelukokonaisuuksien yhteensovittamisesta sekä palvelujen Yhdenvertaisesta saatavuudesta Tarpeen, määrän ja laadun määrittelemisestä Tuottamistavasta Tuottamisen ohjauksesta ja valvonnasta Viranomaiselle kuuluvan toimivallan käyttämisestä Sote-järjestämislain (9 ) mukaan maakunta vastaa lisäksi» Toiminnan yhteen sovittamisesta kunnan, valtion ja maakunnan muiden palvelujen kanssa» Siitä, että palvelun tuottajat toimivat keskenään yhteistyössä siten, että asiakkaiden käytettävissä on yhteen sovitettuja palveluja 4

5 Palvelujen tuottaminen Maakunnan on erotettava omassa toiminnassaan soten järjestäminen ja tuottaminen Maakunnan omasta palvelujen tuottamisesta vastaa maakunnan liikelaitos» Yksi tai useampia liikelaitoksia» Vastaa tuottamisvastuullaan olevien palvelujen edellyttämästä julkisen vallan käytöstä» Liikelaitos toimii maakunnan osana» Voi tuottaa palvelut itse, yhteistoiminnassa muiden maakuntien kanssa tai muiden palveluntuottajien kanssa» Tuottaa palvelut, jos niitä ei muutoin ole saatavilla Kunnat, kuntayhtymät, niiden tytäryhteisöt tai säätiöt eivät saa tuottaa maakunnan järjestämisvastuulla olevia sote-palveluja 5

6 6 Lähde: STM

7 7

8 Maakunnan asukkaiden osallistumisoikeus, Maakuntalaki 5. luku Äänioikeus maakuntavaaleissa ja äänioikeus maakunnan kansanäänestyksessä Osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuudet Aloiteoikeus Maakunnan kansanäänestys Maakunnan vaikuttamistoimielimet 8

9 Osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuudet Maakuntavaltuuston on pidettävä huolta monipuolisista ja vaikuttavista osallistumisen mahdollisuuksista Keinoja:» Keskustelu- ja kuulemistilaisuudet, asukasraadit» Asukkaiden mielipiteiden selvittäminen ennen päätöksentekoa» Palvelujen käyttäjien edustajien valinta maakunnan toimielimiin» Palvelujen suunnitteleminen ja kehittäminen yhdessä palvelun käyttäjien kanssa» Mahdollisuuksien järjestäminen osallistua maakunnan talouden suunnittelemiseen» Tuki asukkaille, järjestöille ja muille yhteisöille oma-aloitteiseen asioiden suunnitteluun ja valmisteluun Velvoitteet tähän on sisällytettävä palvelun tuottajien sopimuksiin 9

10 Maakunnan vaikuttamistoimielimet Nuorisovaltuusto tai vastaava nuorten vaikuttajaryhmä Vanhusneuvosto Vammaisneuvosto Jäsenet tulee valita maakunnan kunnissa toimivien vastaavien vaikuttamistoimielinten jäsenistä siten, että kustakin vaikuttamistoimielimestä valitaan vähintään yksi edustaja Kaksikielisessä maakunnassa vähemmistökielisiä edustava kielivähemmistön vaikuttamistoimielin 10

11 Viestintä Maakunnan toiminnasta on tiedotettava» Asukkaille» Palvelujen käyttäjille» Järjestöille ja» Muille yhteisöille Maakunnan on annettava riittävästi tietoa» Maakunnan järjestämistä palveluista» Taloudesta» Valmistelussa olevista asioista ja niitä koskevista suunnitelmista, päätöksistä ja päätösten vaikutuksista 11

12 Mitä kunta tekee tulevaisuudessa? Osaamisen ja kulttuurin edistäminen Varhaiskasvatus Esi- ja perusopetus Lukiokoulutus Ammatillinen koulutus Vapaa sivistystyö Taide- ja kulttuuripalvelut Kirjastopalvelut Nuorisopalvelut Liikuntapalvelut Elinympäristön kehittäminen Maapolitiikka Kaavoitus ja maankäytön suunnittelu Liikenne, joukkoliikenne, Tieverkkojen rakentaminen ja ylläpito Vesihuolto Jätehuolto Energiantuotanto ja -jakelu Rakennusvalvonta Asuntotoimi Ympäristönsuojelu ja terveellisen elinympäristön turvaaminen Turvallisuudesta ja varautumisesta huolehtiminen 12 Kuntalaisen hyvinvoinnin edistäminen Kunnan elinvoiman edistäminen Paikkakunnan vetovoimaisuus Vaikeasti työllistyvien tuki: etsivä nuorisotyö, työpajat, työttömyyden pitkittymisen ehkäisy, kaupunginosatyö Kotouttaminen Elinkeinopolitiikka: yritysneuvonta, kehittämishankkeet, yritystontit, alueen markkinointi, avoin data Resurssiviisaat toimintatavat Paikallisen identiteetin ja demokratian edistäminen Monipuoliset osallistumismahdollisuudet Paikallinen yhteisöllisyys Viestintä ja vuorovaikutus Vaalit ja edustuksellinen demokratia Kansalaisjärjestöjen toimintamahdollisuudet Asukkaiden omaehtoinen toiminta

13 Maakuntia ja tulevaisuuden kuntia tulee valmistella samanaikaisesti VALTIO Ohjaus ja resurssit Vuorovaikutus Ohjaus ja resurssit Vuorovaikutus MAAKUNNAT Roolit Rajapintakysymykset ja -palvelut: esim. hyte, tukipalvelut, oppilashuolto, työllisyys,, kaavoitus, rakentaminen, joukkoliikenne, kotouttaminen, elinvoima,, asuminen, järjestöyhteistyö, osallisuus, johtaminen jne. Vuorovaikutus ja neuvottelumenettely KUNNAT Roolit 13

14 Yhteistyö ja uudet kumppanuudet Valtio Maakunta Lakisääteiset tehtävät A B Valtioneuvosto Ministeriöt Erilaista itsehallintoa Valtion rahoitus Miten yhteistyö rakennetaan Kunnat Samat asukkaat, järjestöt, yritykset ja muut kumppanit Yleinen toimiala Verotusoikeus Oy Ry 14

15 Mitä nyt tarvitaan Uudenlaisia yhteistyön rakenteita» Kunnissa, muodostuvissa maakunnissa ja järjestöissä» Järjestöjen yhteenliittymiä Järjestöjen palvelujen tuotteistamista, hinnoittelua ja markkinointia Järjestöjen perinteisen roolin, historiallisen roollin ja vahvan identiteetin säilyttämistä 15

16 16

17 17