Yhdenvertaisuussuunnittelu. Erityisasiantuntija Panu Artemjeff Oikeusministeriö

Transkriptio

1 Yhdenvertaisuussuunnittelu Erityisasiantuntija Panu Artemjeff Oikeusministeriö YES 7 -koulutus Panu Artemjeff 1

2 Uusi yhdenvertaisuuslaki Kaksi kärkeä: syrjinnän suoja ja yhdenvertaisuuden edistäminen Soveltamisala laajenee ja syrjinnän kiellot täsmentyvät Edistämisvelvollisuus laajenee Oikeussuoja paranee ja uusi yhdenvertaisuusvaltuuttu on aloittanut toimintansa Tilaisuuden nimi tulee tähän Raija-Liisa Meikäläinen 2

3 Edistämisvelvollisuudet Yhdenvertaisuuden edistäminen (luku 2). Laki edellyttää yhdenvertaisuussuunnitelmaa viranomaisilta, koulutuksen järjestäjiltä sekä työnantajilta (joilla on vähintään 30 henkilöä) Työnantajan velvollisuus edistää yhdenvertaisuutta koskee kaikkia työpaikkoja joissa on vähintään 30 henkilöä ovat velvollisia tekemään lain edellyttämän suunnitelman yhdenvertaisuuden edistämisestä. Yhdenvertaisuuden edistäminen koskee kaikkia syrjintäperusteita Yhdenvertaisuuslaki täydentää palvelusuhdelainsäädännössä säädettyä työnantajan velvollisuutta kohdella työntekijöitä tasapuolisesti

4 Viranomaisen velvollisuus edistää yhdenvertaisuutta (5 ) edellyttää: 1) Arvioita yhdenvertaisuuden toteutumista toiminnassa 2) Suunnitelmaa toimenpiteistä joilla viranomainen edistää yhdenvertaisuutta

5 Koulutuksen järjestäjän velvollisuus edistää yhdenvertaisuutta (6 ) edellyttää: 1) Arviota yhdenvertaisuuden toteutumisesta toiminnassa 2) Suunnitelmaa toimenpiteistä oppilaitoksen yhdenvertaisuuden edistämiseksi 3) Oppilaiden ja heidän huoltajien sekä opiskelijoiden kuulemista edistämistoimenpiteiden suunnittelussa

6 Työnantajien velvollisuus edistää yhdenvertaisuutta (7 ) edellyttää: Kaikilta työnantajilta 1) Arviota yhdenvertaisuuden toteutumisesta työpaikalla 2) Työolojen sekä toimintatapojen (joita noudatetaan henkilöstöä valittaessa ja henkilöstöä koskevia ratkaisuja tehtäessä) kehittämistä yhdenvertaisuuden edistämiseksi.

7 Työnantajien velvollisuus edistää yhdenvertaisuutta edellyttää: Työnantajilta, jonka palveluksessa on säännöllisesti vähintään 30 henkilöä 1) Suunnitelmaa tarvittavista toimenpiteistä 2) Edistämistoimia ja niiden vaikuttavuutta on käsiteltävä henkilöstön tai heidän edustajiensa kanssa 3) Luottamusmiehellä, luottamusvaltuutetulla tai muulla henkilöstön edustajalla, joka on osallistunut yhdenvertaisuustoimien suunnitteluun, on oikeus pyynnöstä saada tietää, mihin toimiin työnantaja on ryhtynyt yhdenvertaisuuden edistämiseksi työpaikalla

8 Positiivinen erityiskohtelu (9 ) Sellainen oikeasuhtainen erilainen kohtelu, jonka tarkoituksena on tosiasiallisen yhdenvertaisuuden edistäminen taikka syrjinnästä johtuvien haittojen ehkäiseminen tai poistaminen, ei ole syrjintää.

9 Kohtuulliset mukautukset vammaisten ihmisten yhdenvertaisuuden toteuttamiseksi (15 ) Viranomaisen, koulutuksen järjestäjän, työnantajan sekä tavaroiden tai palvelujen tarjoajan on tehtävä asianmukaiset ja kulloisessakin tilanteessa tarvittavat kohtuulliset mukautukset, jotta vammainen henkilö voi yhdenvertaisesti muiden kanssa asioida viranomaisissa sekä saada koulutusta, työtä ja yleisesti tarjolla olevia tavaroita ja palveluita samoin kuin suoriutua työtehtävistä ja edetä työuralla. Työnantajan on pyynnöstä viipymättä annettava kirjallinen selvitys menettelynsä perusteista vammaiselle, joka katsoo kohtuullisten mukautusten epäämisen vuoksi tulleensa syrjityksi työtä tai virkaa hakiessaan taikka työ- tai virkasuhteessa.

10 Syrjivän työpaikkailmoittelun kielto (17 ) Työnantaja ei saa avoimesta työpaikasta, virasta tai tehtävästä ilmoittaessaan oikeudettomasti edellyttää hakijoilta tässä laissa tarkoitettuja henkilöön liittyviä ominaisuuksia tai seikkoja.

11 Yhdenvertaisuuden edistämisen valvonta Yhdenvertaisuuslain noudattamista valvovat yhdenvertaisuusvaltuutettu, yhdenvertaisuus- ja tasaarvolautakunta sekä työsuojeluviranomaiset Yhdenvertaisuusvaltuutettu voi saattaa 5 ja 6 :ssä säädettyjen suunnitteluvelvoitteiden laiminlyöntiä koskevan asian yhdenvertaisuus- ja tasa-arvolautakunnan käsiteltäväksi 20 :n 3 momentissa säädettyjä toimenpiteitä varten. Työelämän yhdenvertaisuuden edistämisen valvonta on työsuojeluviranomaisten tehtävä

12 Laki työsuojelun valvonnasta ja työpaikan työsuojeluyhteistoiminnasta 13 Toimintaohjeen ja kehotuksen antaminen Kehoitus voidaan antaa asiassa, joka koskee 5) Yhdenvertaisuuslaissa tarkoittettua syrjinnän kieltoa, vastatoimien kieltoa tai syrjivän työpaikkailmoittalun kieltoa taikka mainitun lain 7 :n 2 momentissa tarkoittua velvollisuutta laatia suunnitelma yhdenvertaisuuden edistämiseksi tai 7 3 momentissa tarkoitettua kenkilöstön edustajien tiedonsaantioikeutta.

13 Yhdenvertaisuuden edistämisen ohjeistus Yhdenvertaisuusvaltuutettu voi esimerkiksi antaa suosituksia ja avustaa edistämistoimien suunnittelussa Ministeriöt voivat antaa suosituksia ja ohjeita omalla toimialallaan Yhdenvertaisuus- ja syrjinnän vastaisen politiikan kehittämiseen liittyvät toiminnat siirtyivät vuoden alusta sisäministeriöstä oikeusministeriön vastuulle. Oikeusministeriön demokratia, perusoikeus- ja kieliasioiden yksikkö vastaa yhdenvertaisuussuunnittelun ja yhdenvertaisuusvaikutusten arvioinnin kehittämisestä. Olemassa olevat ohjeet päivitetään Opas yksityisen sektorin työnantajille on valmisteilla osana YES 7 - hanketta

14 Millainen on hyvä työnantajan yhdenvertaisuussuunnitelma? Suunnitelma perustuu arvioon työpaikan yhdenvertaisuustilanteesta ja arvioinnin menetelmät kuvataan suunnitelmassa (yhdenvertaisuuskysely tms.) Suunnitelma sisältää konkreettisia toimenpiteitä työpaikan yhdenvertaisuuden edistämiseksi eri ryhmien ja toimintojen osalta Toimenpiteiden totettamiseen ja seurantaan on määritelty selkeät vastuut Suunnittelusta on tiedotettu henkilöstöryhmille ja he ovat osallistuneet toimenpiteiden suunnitteluun Tilaisuuden nimi tulee tähän Raija-Liisa Meikäläinen 14

15 Työnantajan yhdenvertaisuussuunnitelma voi olla: Erillinen yhdenvertaisuussuunnitelma Osa työsuojelun toimintaohjelmaa (työturvallissuuslain edellyttämä arviointiprosessi) Osa yhteistoimintalain edellyttämää henkilöstösuunnitelmaa Osa tasa-arvosuunnitelmaa

16 Tilaisuuden nimi tulee tähän Raija-Liisa Meikäläinen 16

17

18 Pohdintaa Uusi laki parantaa yhdenvertaisuus- ja syrjinnän vastaisen työn edellytyksiä Yhdenvertaisuusvaikutusten arviointi tulee korostumaan. Tarvitaan ohjeita ja menetelmiä siihen, miten eri toimialojen viranomaiset tunnistavat toimintansa yhdenvertaisuusvaikutuksia Työpaikoille tarvitaan menetelmiä yhdenvertaisuuden mittaamiseksi (kyselyt, palautteet jne.) Syrjinnän vaarassa olevien ryhmien rooli ja asiantuntemus erityisen tärkeää Järjestöjen rooli kasvaa myös syrjintätapausten yhteydessä.