Kemin kaupunki/ pakolaistyö Hajautetun tukiasumisyksikön toimintasuunnitelma

Transkriptio

1 1(6) Kemin kaupunki/ pakolaistyö Hajautetun tukiasumisyksikön toimintasuunnitelma

2 2(6) Sisällys 1. Yleistä 2. Toiminta-ajatus ja arvot 3. Tilat ja ympäristö 4. Asiakkaat 5. Palvelut - sosiaalipalvelut - terveyspalvelut - opinnot ja työelämä - työtoiminta - harrastukset ja aktiviteetit - tulkkipalvelut - muut 6. Henkilökunta - rekrytointi ja työhön perehdyttäminen - henkilökunnan määrä ja rakenne - henkilökunnan koulutus ja työnohjaus - työterveyshuolto ja työhyvinvointi 7. Sidosryhmät ja yhteistyökumppanit 8. Tiedottaminen 9. Talousarvio

3 3(6) 1. Yleistä Hajautetussa tukiasumisyksikössä asuu oleskeluluvan saaneita, ilman huoltajaa tulleita alaikäisiä turvapaikanhakijoita, joille on myönnetty kuntapaikka Kemin kaupungista. Asiakkaat tulevat Kemin alaikäisille turvapaikanhakijoille tarkoitetusta yksiköstä. Kotoutumislaissa säädetään palvelujen järjestämisestä seuraavaa: Ilman huoltajaa olevan lapsen tai nuoren, jolle on myönnetty oleskelulupa hänen haettuaan Suomessa alaikäisenä kansainvälistä suojelua tai joka on otettu suomeen ulkomaalaislain 90 :ssä tarkoitetussa pakolaiskiintiössä, hoiva, huolenpito ja kasvatus järjestetään perheryhmäkodissa tai tuetun perhesijoituksen avulla taikka muuten tarkoituksenmukaisella tavalla. Toiminta perustuu Kemin kaupungin ja ELY-keskuksen väliseen sopimukseen. Edelleen kotoutumislain mukaan: Kunta voi perustaa lapsille ja nuorille tarkoitetun perheryhmäkodin tai muun asuinyksikön. Kunta sopii ELY-keskuksen kanssa yksikön perustamisesta, lasten ja nuorten sijoittamisesta näihin yksiköihin, kotoutumista edistävien palveluiden järjestämisestä sekä toimenpiteistä aiheutuvien kustannusten korvaamisesta. Oleskeluluvan saaneet lapset ja nuoret ovat kunnan asukkaita ja oikeutettuja samoihin palveluihin kuin muutkin kuntalaiset. Hajautetussa tukiasumisyksikössä nuoret asuvat omissa erillisissä vuokra-asunnoissaan, jonne järjestetään tuki yksikön henkilökunnan toimesta. Palvelutarpeen arvioinnin perusteella nuorille järjestetään tukiasumisyksikön henkilökunnan tuen lisäksi muut sosiaali- ja terveyspalvelut tarvittavassa laajuudessa. Palvelutarpeen arvioinnin tekee aina sosiaalityöntekijä yhdessä nuoren ja hänen edustajansa kanssa. Ensimmäiseen palvelutarvearviointiin osallistuu myös turvapaikanhakuprosessin aikaisen yksikön työntekijä. Mikäli palvelutarve arvioidaan sellaiseksi, ettei siihen kyetä vastaamaan tukiasumisyksikön palveluin, nuorelle järjestetään tarvittavat palvelut muulla tarkoituksenmukaisella tavalla. 2. Toiminta-ajatus ja arvot Tukiasumisyksikkö ja sen henkilöstö varmistavat laadukkailla palveluilla oleskeluluvan saaneelle alaikäiselle tarvittavan huolenpidon, hänen tarvitsemansa sosiaali- ja terveyspalvelut sekä muut kotouttavat palvelut ja koordinoivat em. palveluja. Tukiasumisyksikön arvot ovat yhtenevät Kemin kaupungin arvojen kanssa, joita ovat: avoimuus, luovuus, suvaitsevaisuus, taloudellisuus ja turvallisuus.

4 4(6) 3. Tilat ja ympäristö Tukiasumisyksikkö toimii hajautetusti erillisissä vuokra-asunnoissa Kemin kaupungin alueella. Yksikkö tarjoaa palvelut 30 alaikäiselle oleskeluluvan saaneelle. Jokaisella nuorella on oma asunto. Tuki viedään nuorille heidän omaan asuntoon sekä muuhun toimintaympäristöön. Kemin kaupunki vuokraa asunnot ja edelleen välivuokraa ne nuorille kotoutumisajalle, tarvittaessa siihen saakka kunnes nuori täyttää 21 vuotta. Asunnot vuokrataan ensisijaisesti kaupunkikonsernilta. Yksiköllä on omat toimitilat, joissa on yksikön henkilöstön toimisto- ja työtilat ja joita voidaan tarvittaessa käyttää yksikön asukkaille järjestettävään toimintaan. Tarvittaessa toimintaa varten vuokrataan tilapäisesti myös yksikön ulkopuolisia tiloja. 4. Asiakkaat Yksikön asiakkaina ovat oleskeluluvan ja kuntapaikan Kemistä saaneet alaikäiset, yhteensä 30 nuorta. 5. Palvelut Sosiaalipalvelut Yksintulleet alaikäiset turvapaikanhakijat ovat haavoittuvassa asemassa, ja sen vuoksi erityisen suojelun ja huolenpidon tarpeessa. Sosiaalipalvelut järjestetään palvelutarvearvion perusteella. Alaikäisen oleskeluluvan saaneen asiakkaan osalta palvelutarpeen arvioinnista vastaa aina virassa toimiva sosiaalityöntekijä. Alaikäinen myönteisen oleskeluluvan saanut asiakas on sosiaalihuoltolain tarkoittama erityisen tuen tarpeessa oleva henkilö. Palvelutarpeen arviointi tehdään tarvittavassa laajuudessa sekä asiakkaan tarpeisiin vastaavalla yhteistyöllä. Uuden sosiaalihuoltolain tavoitteena on turvata tarvittava tuki oikea-aikaisesti ilman lastensuojelun asiakkuutta. Lastensuojelulain säännökset tulevat sovellettaviksi, jos nuoren terveyden ja kehityksen turvaaminen sitä edellyttää. Sosiaalipalveluita järjestettäessä käytetään ensisijaisesti yleisiä, kaikille tarjolla olevia palveluita. Tukiasumisyksikön henkilöstö tukee nuoria näiden palveluiden hakemisessa ja käytössä. Taloudellinen tuki ja tarvittava kotoutumistuki/ käyttörahat järjestetään nuorelle yhteistyössä nuoren edustajan kanssa. Mikäli nuorella on palvelutarvearvioinnin perusteella erityistarpeita, näistä tehdään erillinen erityiskustannusten korvaussopimus ELY keskuksen kanssa. Terveyspalvelut Terveyspalveluita järjestettäessä käytetään ensisijaisesti yleisiä kunnan, kaikille tarjolla olevia palveluita. Tukiasumisyksikön henkilöstö tukee nuoria näiden palveluiden käytössä.

5 5(6) Tarvittaessa järjestetään erityispalvelut ja nuorelle tehdään erityiskustannusten osalta korvaussopimus ELY-keskuksen kanssa. Opinnot ja työelämä Nuoret ohjataan ensisijaisesti aina koulutukseen tavoitteena ammatin hankkiminen ja työllistyminen. Mikäli prosessissa on viiveitä tai odotusaikoja täytetään ne tarkoituksenmukaisella harjoittelulla, työtoiminnalla tms. lainsäädännön sallimissa rajoissa. Harrastukset ja aktiviteetit Nuoria tuetaan harrastustensa jatkamisessa sekä tarvittaessa tuetaan harrastuksiin hakeutumisessa. Tulkkipalvelut Käytetään käytössä olevia yleisiä tulkkipalveluja. Yksikölle ei rakenneta erillisiä omia tulkkipalveluita. Muut Asiakkaan kotoutumissuunnitelmana toimii yhteenveto kaikista em. asiakkaalle tarpeelliseksi katsotuista palveluista. Nuorille järjestetään myös asumisneuvontaa ja tukea yksikön henkilökunnan toimesta. 6. Henkilökunta Rekrytointi ja työhön perehdyttäminen Rekrytoinnissa pyritään huomioimaan kulttuuriset ja kielelliset tarpeet. Henkilöstö rekrytoidaan heti yksikön perustamispäätöksen ja sopimuksen allekirjoittamisen jälkeen. Henkilöstön perehdyttämisestä huolehtivat pakolaistyöntekijät sekä sosiaalityön tiimi. Henkilökunnan määrä ja rakenne Yksikössä on kolme (3) työntekijää, yksi sosiaalityöntekijä ja kaksi (2) sosiaaliohjaajaa. Sosiaalityöntekijän tulee olla virkasuhteessa, koska yksikön asiakkaat ovat alaikäisiä ja ilman huoltajaa maahan tulleita, oleskeluluvan saaneita nuoria. Sosiaalihuoltolain ja siihen liittyvät hallituksen esityksen mukaan heitä pidetään laissa tarkoitettuina erityistä tukea tarvitsevina asiakkaina, jolloin palvelutarpeen arvioinnin tekee sosiaalityöntekijä ja palvelutarvearvioon liittyvässä palvelupäätösten tekemisessä käytetään julkista valtaa. Sosiaaliohjaajat voivat toimia palvelussuhteessa. Erityisen tuen tarpeessa olevien asiakkaiden kanssa työskentelevillä henkilöillä tulee olla sosiaalihuollon ammattihenkilöistä annetun lain mukainen kelpoisuus. Henkilökunnan työaikaa sovitetaan vastaamaan asiakastarpeita. Resurssia kohdennetaan myös iltaja viikonloppuaikaan tarvetta vastaavasti.

6 6(6) Henkilökunnan koulutus ja työnohjaus Henkilökuntaan sovelletaan yleistä täydennyskoulutusvelvoitetta. Lisäksi yksikön perustamisvaiheessa järjestetään alaikäisten vastaanottoon sekä yleisemmin maahanmuuttajatyöhön ja kotouttamiseen liittyvää täsmäkoulutusta. Henkilökunnalle järjestetään työnohjaus. Työterveyshuolto ja työhyvinvointi Henkilöstön käytettävissä ovat Kemin kaupungin työterveyshuoltopalvelut ja henkilökunta osallistuu Kemin kaupungin työhyvinvointia tukevaan toimintaan. 7. Sidosryhmät ja yhteistyökumppanit Keskeisiä sidosryhmiä ja yhteistyökumppaneita ovat nuoren edustaja, TE-toimisto, koulut, terveyspalvelut, sosiaahuollon palvelut, nuoriso- ja liikuntapalvelut, Kela, poliisi, 3. sektori, maistraatti. 8. Tiedottaminen Yksikön toimintaan liittyvästä tiedottamisesta vastaavat sosiaalityön johtaja sekä yksikön sosiaalityöntekijä. 9. Talousarvio Yksikön budjettirunko vuodelle 2017 sekä 11-12/2016 erillisenä liitteenä.