Kuntaliitto yhteistyön tukena

Transkriptio

1 Kuntaliitto yhteistyön tukena Rakenteellisen työttömyyden haasteet Hämeessä yhteistyöseminaari Pääsihteeri Erja Lindberg

2 Tehtäväjako Nykyisen lakisääteisen tehtäväjaon puitteissa TE-toimistot vastaavat julkisista työvoimapalveluista ja kunnat mm. sosiaali- ja terveyspalveluista Työttömyyden pitkittyessä odotukset kuntien väliintulolle kasvavat vastuu työllisyyspalveluista ja niiden rahoituksesta on edelleen valtiolla Kuntien toimintamahdollisuudet ovat rajallisia (keinovalikoima, taloudelliset resurssit, työtilaisuudet, asiakasohjaus ) 2

3 TE-toimistojen tarjoamat palvelut Julkisena työvoima- ja yrityspalveluna tarjotaan TEtoimistoissa työnvälityspalveluita, tieto- ja neuvontapalveluita, osaamisen kehittämispalveluita sekä yritystoiminnan käynnistämis- ja kehittämispalveluita. Julkiseen työvoima- ja yrityspalveluun kuuluvat myös henkilöasiakkaan palveluprosessiin liittyvät asiantuntijaarvioinnit sekä lain mukaisten tukien ja korvausten myöntäminen. 3

4 Kuntien lakisääteiset velvoitteet Kuntien lakisääteiset palvelut ja muut velvoitteet Ikääntyvien työllistämisvelvoite (Laki julkisista työvoima- ja yrityspalveluista 11 luku, 1 & 2 ) Aluevelvoite (Laki julkisista työvoima- ja yrityspalveluista 11 luku, 3 & 4 ) Kuntouttava työtoiminta (Laki kuntouttavasta työtoiminnasta) Työmarkkinatuen rahoitus (Työttömyysturvalaki) Työttömien terveystarkastukset Kunta voi tuottaa myös muita, täydentäviä palveluita. 4

5 Työllisyyden edistäminen kunnissa 1) Vapaaehtoisia tehtäviä työllisyydenhoidossa Työvoiman palvelukeskukset Projektit Säätiöt Sosiaaliset yritykset Muu kolmas sektori Palkkatuen kuntalisä Työ- ja harjoittelumahdollisuudet Maahanmuuttajien tuki (Nuorten) työpajat 2) Lakisääteinen tehtävä Kuntouttava työtoiminta (sosiaalihuollon vastuulla) 5

6 Kunnalla erilaisia rooleja työllisyydenhoidossa Kunnissa on tarjolla myös palkkatuettua työtä, työkokeiluja, oppilaitosharjoitteluja Elinkeinopolitiikka ja mm. yritysten toimintaympäristöä kehittämällä ja turvaamalla edistetään uusien työpaikkojen syntymistä Paikallisesti riittävän monipuolinen elinkeinorakenne Kunnat ovat merkittäviä työnantajia 6

7 Nykytilanne huolestuttaa! Työllisyyskehitys on heikkoa. Alhainen talouskasvu ei luo uusia työpaikkoja. Palvelut ylikuormittuvat ja resursseista on pulaa Työttömyyden rakenne vaikeutuu. Työttömyys pitkittyy, palvelutarpeet kasvavat ja kuntien osuus työmarkkinatukimenoista jatkaa kasvuaan 7

8 Paikallistasolla kuntakokeilu auttaa määrittelemään alueen vahvuuksia ja mahdollisia kehittämiskohteita luo ja vahvistaa paikallista kumppanuutta tukee paikalliseen kumppanuuteen perustuvia työmarkkinoille integroivia malleja kehittää toimintamalleja, joilla siirtymiä välityömarkkinoilta avoimille työmarkkinoille voidaan tukea ottaa käyttöön toimintamalleja, jotka mahdollistavat entistä joustavamman, saumattoman ja tarvittaessa portaittaisen siirtymän kohti avoimia työmarkkinoita lisää osaamista työllisyyden hoidossa 8

9 Valtakunnan tasolla kuntakokeilu tunnistaa hyviä toimintamalleja ja käytäntöjä nostaa esille mahdollisia lainsäädäntöön ja työkäytäntöihin liittyviä muutostarpeita rakentaa mittaria, jolla voidaan arvioida vaikeasti työllistyville suunnattujen palveluiden vaikuttavuutta kerää kokemuksia ja tietoa työvoiman palvelukeskustoiminnan valtakunnallistamista ja lakisääteistämistä varten auttaa selkeyttämään kunnan ja valtion välistä työnjakoa vaikeasti työllistyvien palveluiden organisoimisessa on mukana rakentamassa uutta suomalaista työllisyyden hoidon mallia 9

10 Kuntakokeilun painopisteitä Hankkeet ovat hyvin erilaisia, joten niissä tehtävä kehitystyö ja toimintamallitkin luonnollisesti painottuvat eri tavoin. Huolimatta siitä, että hankkeissa kehitetään monia erilaisia palveluja, on jokaisesta hankkeesta kuitenkin löydettävissä yksi keskeisempi painopiste ja kehittämiskohde. Teema Tavoite Menetelmät ja palvelut Menetelmien ja prosessien kehittäminen Toimintaympäristö ja ja palvelukonsepti Alueen eri toimijoiden työnjaon toimivuus Asiakasprosessi ja palveluohjaus Asiakasohjaus palvelutarpeen mukaan Yritysyhteistyö 10 Yritysten kanssa tehtävän yhteistyön kehittäminen

11 Kuinka vastuut, valta ja resurssit tulevaisuudessa jakautuvat? Työvoiman palvelukeskustoiminta vakinaistetaan Kunnat vastaavat sosiaali- ja terveyspalvelujen järjestämisestä ja erikseen sovittavalla tavalla myös työllistymistä edistävistä palveluista Kunnille ollaan siirtämässä lisää vastuuta pitkäaikaistyöttömien toimeentuloturvasta ja mahdollisesti myös palvelujen järjestämisestä Kuntouttavaa työtoimintaa uudistetaan yhdessä muiden työelämäosallisuutta lisäävien palvelujen kanssa Uutena aiheena keskusteluun on noussut osallistava sosiaaliturva, jonka rooli kokonaisuudessa on vielä epäselvä 11