Hankintalain mahdollisuudet Reilu Palvelu ry Tampere / Markku Virkamäki

Transkriptio

1 Hankintalain mahdollisuudet Reilu Palvelu ry Tampere / Markku Virkamäki

2 Kehitysvammaisten Palvelusäätiö - Kehitysvammaisten Tukiliitto perusti ja lahjoitti säädepääoman Palvelukoti- ja tilapäishoito-ohjelma alkoivat Tukiliiton toimintana Omaisten unelma asunnoista ja palveluista sekä toimivasta tilapäishoidosta lähiyhteisössä.

3 Kehitysvammaisista henkilöistä - Suomessa on palvelujärjestelmän käyttäjinä tai Kelan etuuksien/tukien piirissä n kehitysvammaista henkilöä - Lapsuudenkodeissa asuu edelleen n henkilöä; yli 5000 on yli 25-vuotiaita - Laitoksissa noin 2200 henkilöä

4 Laitosasumisesta - Suomessa on Länsi-Euroopassa eniten asukaslukuun suhteutettuna kehitysvammaisia henkilöitä laitoksissa - Prahan konferenssi 2007; meidän viiteryhmänä vanhat Itä-Euroopan maat - Irlanti hajauttaa kaikki yli 10 henkilön asumisyksiköt 4-5 henkilön yksiköihin (4000)

5 Laitosasumisen vähentäminen - Valtioneuvoston periaatepäätös kehitysvammaisten henkilöiden yksilöllisen asumisen edistämisestä; - Keskeinen merkitys laitosasumisen vähentämisessä 2010-luvun aikana Suomessa; 1500 asuntoa laitoksista ja 2100 lapsuuden kodeista muuttaville ARAn tuella

6 Laitosasumisen vähentäminen - Laitosjärjestelmän purkaminen on välttämätön edellytys kehitysvammaisten henkilöiden ihmisoikeuksien kehittymiselle ja sitä kautta myös palveluiden ja palvelujärjestelmän kehittymiselle - On haastava tehtävä; - Perustuu kansainvälisiin sopimuksiin;mm.yk:n vammaisten oikeuksia koskeva sopimus

7 Markkinat kehitysvammapalveluihin - Periaatepäätös merkitsi myös sitä, että monet yksityiset toimijat näkivät markkinoiden avautumismahdollisuuden - Kehitysvammapalveluihin on tullut mukaan runsaasti uusia toimijoita - Se on tervetullutta; jatkuvuuteen ja laatuun perustuvaa toimintaa tarvitaan

8 Suuri pulma - Kehitysvammaisten ihmisten ja heidän läheistensä intressi; avun ja tuen kartoitus, muuttovalmennus, kotiin sen hankinta ja/tai rakentaminen sekä niihin liittyvät palvelut on yksi yhtenäinen, vaativa emotionaalinen prosessi; kunnalle vaativa logistinen pros - Hankintamekanismi pilkkoo nämä osiin

9 Hankintalaki luo tasapainottoman mekanismin - Kehitysvammaisen henkilön ja hänen läheistensä osallisuuden ja vaikutusmahdollisuuksien puuttuminen; mykän tavaran asema; Intressiristiriita ( elinkeino vs. sosiaalipolittiset ) - Hankintalaki on tällä hetkellä hankintayksikköä ja palveluntuottajia varten;

10 Hankintalaki luo huonolle kohtelulle tasapainottoman mekanismin - Seurauksena on huono kohtelu; - Eräässä kilpailutuksessa voittaja asetti vuokrat ja maksut niin korkeaksi, että asukkaiden tulot jäivät niiden alle vaikka sai ylimpää hoitotukea jne.; eräässä lääkehoitosuunnitelma puuttui tai sen noudattaminen; lääkkeiden otto asukkaiden vastuulla

11 Hankintalaki luo tasapainottoman mekanismin ja edellytykset huonolle kohtelulle - Omaisten kokemukseen pohjautuva viesti: En laittaisi lastani näihin palveluihin, jos olisin tiennyt kohtelun

12 Hankinnasta ja johtamisesta - Alihintaiset tarjoukset ja 63 ; - Laatutekijät ongelmallisia; rastitaan surutta ne, joista saadaan parhaat pisteet - Sirpa Syväsen väitöskirja; vanhuspalveluissa laatu on parasta siellä missä organisaation johtaminen ja työyhteisön esimiestyö on parasta

13 Hankintalain muuttaminen - Suomessa EU:n tiukin kilpailulainsäädäntö;useissa maissa vammaisten palvelut hankintalain ulkopuolella; onko todellisia markkinoita? Vs. vastuu koko väestönosasta; - Julkinen, avoin keskustelu; sosiaalipoliittiset intressit, julkiset kustannukset, transaktiokustannukset

14 Hankintalain muuttaminen - Kehitysvamma-alan asumisen neuvottelukunta; vammaisten henkilöiden asumispalvelut ja muu jokapäiväisen elämän apu ja tuki hankintalain ulkopuolelle - Hallitusohjelman maininnat perustana muutostyölle