Hallituksen esitys 34/2018 vp. Liikenneviraston liikenteenohjaus- ja hallintapalveluiden muuttamisesta osakeyhtiöksi

Transkriptio

1 Hallituksen esitys 34/2018 vp. Liikenneviraston liikenteenohjaus- ja hallintapalveluiden muuttamisesta osakeyhtiöksi Liikenne- ja viestintävaliokunta Toimialajohtaja Rami Metsäpelto

2 Liikenneviraston liikenteenohjaustehtävien yhtiöittäminen HAVAINTO TOIMIALA Esitys OMAISUUS HENKILÖSTÖ Meri-, rautatie- ja tieliikenteenohjaus- ja hallintapalvelut sekä niihin liittyvän tiedon keruu, hallinta ja hyödyntäminen. Liikenteenohjaus- ja hallintapalveluiden omaisuus ja toiminta siirtyisivät yhtiölle. Henkilöstö siirtyisi yhtiön palvelukseen.

3 Liikenneviraston liikenteenohjaustehtävien yhtiöittäminen HAVAINTO ENSISIJAINEN TEHTÄVÄ Esitys ERITYIS- TEHTÄVÄ Varmistaa liikenteen sujuvuus ja turvallisuus meriliikenteessä, rautatieliikenteessä ja tieliikenteessä tarjoamalla liikenteenohjaukseen liittyviä palveluita. Vastaa alusliikennepalvelujen, rautatieliikenteen ohjauspalvelujen ja tieliikenteen ohjauspalvelujen tarjoamisesta turvallisuusviranomaisille siinä laajuudessa, kun se on näiden lakisääteisten tehtävien hoitamiseksi perusteltua.

4 Liikenneviraston liikenteenohjaustehtävien yhtiöittäminen HAVAINTO MUUT TEHTÄVÄT Esitys Kerätä ja avata tietoa, luoda mahdollisuuksia markkinoille syntyvälle uudelle liiketoiminnalle, joka perustuu automaatioon ja tiedon laajempaan hyödyntämiseen. Toiminnalla pyritään edesauttamaan liikenteen digitalisaation ja automaation ympärille rakentuvien markkinoiden kehittymistä tavalla, joka palvelisi mahdollisimman kokonaisvaltaisesti Suomen elinkeinoelämän toimintaa, kuljetuksia ja kansalaisten liikkumista.

5 Liikenneviraston organisaatio Pääjohtaja Oikeus ja hankinta Viestintä ja sidosryhmäsuhteet Kehittäminen Ely-ohjaus Yhtiöitettävä kokonaisuus Toiminnanohjaus Suunnittelu ja hankkeet Väylänpito Liikenteen ohjaus ja hallinta Tieto Hankehallinta Kunnossapito Meri Talous ja tulosohjaus Henkilöstö ja hallinto Liikenne ja maankäyttö Projektien toteutus Tekniikka ja ympäristö Tie Rautatie Hankesuunnittelu Liikennepalvelut* *Liikennepalvelut -osaston tehtävistä osa jää virastoon.

6 6 Liikenteenohjauskeskukset Helsinki Turku Tampere Oulu n. 65 htv Rataliikennekeskus Helsinki n. 20 htv Tieliikennekeskukset Meriliikennekeskukset Suomenlahti Länsi-Suomi Saimaa n. 95 htv

7 Henkilöstövaikutukset Liikenneviraston liikenteenohjaus- ja hallintapalveluiden henkilöstö siirtyisi yhtiöön siirtyvien tehtävien mukana. Henkilöstö siirtyisi tehtävineen, vastuineen ja velvoitteineen työsopimussuhteeseen. Työsuhteen katsottaisiin jatkuvan yhdenjaksoisena. Eläketurva vastaisi nykyistä ansaittua eläketurvaa ja tuleva eläkekarttuma on sama sekä valtion että yksityisessä eläkejärjestelmässä. 7

8 Tieliikenteen ohjaus Tieliikenteen ohjaus Tieliikenteen ohjauksen kehittäminen Tieliikenteen ohjaukseen liittyvä ICT-infrastruktuuri, liikenteen ohjauslaitteet, ohjaus- ja tietojärjestelmät sekä näihin liittyvät ohjelmistot ja Liikenneviraston omistamat tietoliikenneyhteydet. 8

9 Rautatieliikenteen ohjaus Rautatieliikenteen ohjaus, ratakapasiteetin jako Rautatieliikenteen ohjauksen kehittäminen ICT-infrastruktuuri, ohjaus- ja tietojärjestelmät, ohjelmistot sekä käyttökeskus- ja valvomotoiminnot

10 Meriliikenteen ohjaus Meriliikenteen ohjaus (VTS) Meriliikenteen ohjauksen kehittäminen Meriliikenteenohjauksen informaatio- ja ohjausjärjestelmät sekä näihin liittyvät ohjelmistot ja fyysinen infrastruktuuri

11 Liikenteenohjauksesta vastaava valtion erityistehtäväyhtiö Palvelun tilaaja Palvelun tilaaja Liikenteen kokonaismarkkinan kasvattaminen Traffic Management Finland Oy Valtion 100% omistama erityistehtäväyhtiö Yhtiön tehtävät (yhteiskunnallinen vastuu) Yhtiön erityistehtävä Valmius ja varautuminen sekä puolustus- ja turvallisuusviranomaisille tuotettavat palvelut/ tiedot Tie-, meri- ja rautatieliikenteen ohjauspalvelut Liikenteenohjauksen palvelut ja tietojärjestelmät sekä niiden kehittäminen Digitaalisen liikenteen ekosysteemi Liikenteen automaatio ja digipalveluiden kasvuympäristö Traffic Management Finland Oy Liiketoiminta Liikenteenohjauksen peruspalvelu Asiakasperusteiset liikenteenohjauksen lisäarvopalvelut Yhteiset kehityshankkeet alan toimijoiden kanssa

12 Nykyiset METO-viranomaiset jatkavat yhteistyötä. Merivoimat Yhtiö osallistuu viranomaisten määrittämällä tavalla. Viranomaiskustannukset eivät nouse yhtiöittämisen takia. Rajavartiolaitos Ajantasainen meriliikenteen tilannekuva Trafi Yhtiön keräämän tai sen toiminnasta syntyvän tiedon jakaminen viranomaisille varmistetaan lainsäädännöllä. Liikennevirasto

13 Liikenteen kokonaismarkkinan kasvattaminen Liikenteen digitalisointi ja tiedon hyödyntäminen luovat toimintamalleja, jotka synnyttävät uusia liikenteenpalveluita elinkeinoelämän kuljetusten ja ihmisten arjen liikkumisen tarpeisiin. Yhtiöstä on tarkoitus tulla vahva yhteistyökumppani liikennealan yrityksille ja muille toimijoille. Tavoitteena on, että perustettava yhtiö yhdessä alan muiden toimijoiden kanssa saa aikaan uutta liiketoimintaa. Sen tavoitteena ei ole kilpailla yksityisten toimijoiden kanssa, vaan saada aikaan kasvua toimialallaan. 13

14 Traffic management Finland Group (Yhteiset palvelut) Liikennevirasto 12 htv Tieliikennekeskus Oy (tieliikenteen ohjaus) Liikennevirasto 65 htv VTS Finland Oy (meriliikenteen ohjaus) Liikennevirasto 85 htv Finrail Oy 420 htv Finrail Oy (rautatieliikenteen ohjaus) Liikennevirasto 20 htv ANS Finland Oy 420 htv ANS Finland Oy (lennonvarmistus) 14

15 Toimintaympäristön muutokset tulevaisuuden mahdollisuudet Luodaan uusia edellytyksiä liikenteenohjauksessa kerättävän tiedon hyödyntämiselle. Edistetään uutta liiketoimintaa. Selkeytetään liikenteenohjauksen tietojärjestelmien ja infrastruktuurin elinkaarihallinta. Uusi toimintamalli lisää taloudellista tehokkuutta, läpinäkyvyyttä sekä avaa uusia mahdollisuuksia toiminnan kehittämiselle. Edistetään liikenteen ohjauspalveluiden asiakaslähtöisyyttä. Huolehditaan poikkihallinnollisesta viranomaisyhteistyöstä sekä huomioidaan elinkeinoelämän ja asiakkaiden tarpeet. 15

16 . Omistajaohjauksella varmistetaan, että yhtiön toiminta palvelee yhteiskunnan tarpeita ja synnyttää hyötyjä meidän kaikkien parhaaksi. Liikenteenohjaustoiminta perustuu yhtiön ja Liikenneviraston strategiseen kumppanuuteen. Liikennevirasto vastaa jatkossakin liikenteenohjauksen järjestämisestä. Virasto tilaa palvelut ja huolehtii niiden toteuttamisesta sopimuspohjaisesti.

17 Rami Metsäpelto