Yhteiskunnan turvallisuusstrategia 2017 Hyväksytty valtioneuvoston periaatepäätöksenä

Transkriptio

1 Yhteiskunnan turvallisuusstrategia 2017 Hyväksytty valtioneuvoston periaatepäätöksenä

2 YHTEISKUNNAN TURVALLISUUSSTRATEGIAN PERUSTEET Yhteiskunnan turvallisuusstrategia (YTS) valtioneuvoston periaatepäätös muodostaa varautumisen ja kriisijohtamisen yhteisen perustan yhteiskunnan kaikille toimijoille niin normaali- kuin poikkeusoloissakin. Strategiassa määritetään 1. Kokonaisturvallisuuden yhteistoimintamalli, yhteiskuntamme elintärkeät toiminnot, kansallisen riskiarvion rooli varautumisen perustana, strategian toimeenpano, seuranta ja varautumisen kehittäminen 2. Toimintojen turvaamisen ja jatkuvuuden suunnittelun edellyttämät hallinnonalojen strategiset tehtävät toimintamalleineen. 2

3 UUSI YTS: MIKÄ MUUTTUI? YTS elintärkeää toimintoa 49 strategista tehtävää elintärkeiden toimintojen turvaamiseksi 13 erilaista uhkamallia 37 esimerkkiä häiriötilanteista, jotka voivat liittyä eri uhkamalleihin YTS elintärkeää toimintoa on päivitetty 57 hallinnonalojen strategista tehtävää Kansallinen riskiarvio varautumisen perustana Riskiarvio kattaa uhkamallit MITÄ UUTTA? Yhteistoimintamalli kattaa kaikki toimintatasot Henkinen kriisinkestävyys korostuu Varautumisen prosessiin uutena elementtinä ennakointi. 3

4 STRATEGIAN SISÄLTÖ Osa 1: Kokonaisturvallisuuden yhteistoimintamalli (KONSEPTI) 1. Johdanto 2. Kokonaisturvallisuuden yhteistoimintamalli 3. Elintärkeät toiminnot 4. Riskiarvio varautumisen perustana 5. Strategian toimeenpano, seuranta ja varautumisen kehittäminen Osa 2: Hallinnonalojen strategiset tehtävät (STRATEGIA) 57 strategista tehtävää (ministeriöt, hallinnonalat) 4

5 on suomalaisen varautumisen yhteistoimintamalli, jossa yhteiskunnan elintärkeistä toiminnoista huolehditaan viranomaisten, elinkeinoelämän, järjestöjen ja kansalaisten yhteistyönä.

6 VARAUTUMISEN YHTEISTOIMINTAMALLI 6

7 7

8 ELINTÄRKEÄT TOIMINNOT 8

9 Esimerkkejä hallinnonalojen strategisista tehtävistä Vapaaehtoistoiminnan edistäminen (kaikki hallinnonalat ja järjestöt) Kulttuuripalvelujen ylläpitäminen ja kulttuuriomaisuuden suojelu (OKM) Valtioneuvoston toimintaedellytysten turvaaminen (VNK) Henkinen kriisinkestävyys Johtaminen Valtion ylimmän V johdon tilannekuvan ylläpitäminen (VNK) Kansainvälinen ja EU-toiminta Suomen toiminta Euroopan unionissa (VNK, kaikki ministeriöt) Kansainvälinen kriisinhallinta, humanitaarinen apu sekä kansainvälinen pelastustoimi (UM, PLM, SM, VNK, STM, OM) Osaamisen ylläpitäminen (OKM) Väestön viimesijaisen toimeentulon turvaaminen (STM, VM) Liikennepalvelujen käytettävyyden ja saatavuuden varmistaminen (LVM) Liikenne- ja viestintäverkkojen turvallisuuden ja toimintavarmuuden varmistaminen (LVM) Väestön toimintakyky ja palvelut Talous, infrastruktuuri ja huoltovarmuus Sisäinen turvallisuus Puolustuskyky Suomen ulkomaankaupan sujuvuuden ja häiriöttömyyden varmistaminen (UM, TEM, MMM, LVM, VM) Suomen sotilaallinen puolustaminen (PLM) Oikeusturvajärjestelmän toimintakyvyn turvaaminen (OM) Rahoitusjärjestelmän toiminnan turvaaminen (VM) Vaalien toimeenpano ja demokratian edellytysten turvaaminen (OM) Yleisen järjestyksen ja turvallisuuden ylläpitäminen (SM) Yhteensä 57 tehtävää

10 HÄIRIÖTILANTEIDEN HALLINNAN JA JOHTAMISEN YLEINEN TOIMINTAMALLI 10

11 11

12 KANSALLINEN RISKIARVIO JA YTS Riskiarvio varautumisen perustana Julkinen asiakirja Päivitetään noin kolmen vuoden välein Laatiminen perustuu kahteen periaatteeseen: 1) Tarve hahmottaa Suomeen kohdistuvia äkillisiä tapahtumia, jotka edellyttävät viranomaisilta normaalista poikkeavaa toimintaa tai aiheuttavat tarpeen pyytää kansainvälistä pelastustoimen apua. 2) EU:n pelastuspalvelumekanismi velvoittaa kaikkia jäsenmaita tekemään kansallisen riskiarvion. Varautumisessa on mahdollista hyödyntää vuoden 2015 kansallista riskiarviota ja vuoden 2010 YTS:n uhkamalleja. Kansallinen riskiarvio 2018 Seuraava riskiarvio julkaistaan vuonna 2018 Laajennetaan yhteiskunnan turvallisuusstrategian edellyttämällä tavalla Perustana varautumisen suunnittelulle kaikilla toimintatasoilla 12

13 STRATEGIAN SEURANTA JA TOIMEENPANO Toimeenpano-ohjelmat ja strategiat Yhteiskunnan turvallisuus raportti Yhteiskunnan turvallisuus Yhteiskunnan 2017 turvallisuus Yhteiskunnan -raportti turvallisuus 2017 Yhteiskunnan -raportti 2017 turvallisuus Yhteiskunnan -raportti turvallisuus raportti raportti 13

14 #Yhdessä #Turvallinen #Suomi #YTS2017 #kokonaisturvallisuus 14

15 Turvallisuuskomitea Puolustusministeriö Eteläinen Makasiinikatu 8 PL 31, HELSINKI Puhelin: Telefaksi: Yhteydenotot: tk@turvallisuuskomitea.fi 15